L’Union européenne ne manque pas d’acquis depuis le premier traité en 1951 qui met en commun le charbon et l’acier, les deux produits nécessaires pour conduire une guerre à cette époque. Depuis il y a eu le marché unique et la monnaie unique, la libre circulation des personnes, des marchandises, des services, des capitaux. Des politiques communes ont été mises en place pour l’agriculture, la pêche, les traités commerciaux. Des règles ont été édictées pour l’environnement, d’autres pour la santé et le temps de travail ou l’égalité entre les hommes et les femmes. Cette liste est incomplète..!!

   Il y a un acquis silencieux, peu cité sans doute parce qu’il relève de l’évidence : tout pays qui rejoint l’Union renonce à toute revendication territoriale et accepte ses frontières au moment où il entre dans cette communauté. On parle davantage des frontières extérieures de l’Europe. Il ne faut pas oublier ses frontières intérieures.Certes les frontières en Europe auraient pu être différentes et le nombre de pays moins ou encore plus nombreux. Elles sont les cicatrices de l’histoire et ont été dessinées à l’endroit où les armes se sont tues. La péninsule ibérique n’aurait pu compter qu’un seul pays au lieu de deux.! Pourquoi un Luxembourg qui pouvait être intégré à la France en 1919.? Rome, Barcelone, Turin ont bien été chefs-lieux de départements sous le Premier Empire. La Catalogne et le Pays basque sont à cheval sur l’Espagne et la France. L’Alsace et la Moselle ont été tantôt allemandes, tantôt françaises. En Bretagne, il existe toujours des nostalgiques de l’indépendance.! Sur une carte de géographie, cela donne des frontières biscornues, loin des lignes droites des États américains, des pays d’Afrique et du Proche-Orient. Il n’empêche : c’est fait et on s’en tient là.

   Nous devons rejeter tous les nationalismes qui veulent l’un la Grande Hongrie, l’autre la Grande Serbie, le troisième la Grande Croatie etc..cela signifie la guerre avec ses voisins. Dans l’Union on se retrouve tous. Inutile de chercher à les regrouper chez soi. C’est le cas des Hongrois de Voïvodine en Serbie, de Slovaquie, de Roumanie..Pourquoi vouloir bouleverser les frontières de ces trois pays.?

   Le Brexit a ramené cette question de la frontière au premier plan à propos de l’Irlande du Nord, avec le risque de reprise de la guerre civile, apaisée depuis 1998. Elle reviendrait si la Catalogne devenait indépendante, ou même la Corse. Ces régions ne quitteraient pas seulement l’Espagne et la France, mais l’Union européenne, créant une frontière terrestre pour l’une, maritime pour l’autre. Évidemment, leur demande d’adhésion à l’Union, obligatoire, leur serait refusée puisqu’il faut l’unanimité des États membres pour donner l’accord. Même si la situation issue du Brexit conduit à de la sympathie pour l’Ecosse, sa sortie du Royaume-Uni établirait une nouvelle frontière dans le nord de la Grande-Bretagne.

   Reste le cas des Balkans, où les problèmes de frontières ne sont pas règlés. Avant que la Croatie soit acceptée dans l’Union, il a fallu qu’elle règle un problème d’accès à la mer avec la Slovénie. Au centre du continent la Tchéquie et la Slovaquie ont pris soin de se séparer pacifiquement avant de rejoindre les autres États, règlant eux-mêmes leurs limites. Dans l’ex-Yougoslavie, Serbie et Kosovo doivent trouver leur solution par échanges de territoires ou en acceptant l’actuelle situation. Sinon, ils n’ont aucune chance d’adhérer. On ne peut pas faire entrer dans l’Union deux États qui ne se reconnaissent pas. Comme il a été imprudent d’ouvrir des négociations avec la Turquie alors qu’elle occupe la partie nord de Chypre qu’elle est seule à reconnaître, créant une frontière entre les deux parties de l’Ile. Des soldats de l’ONU sont toujours présents depuis un demi-siècle. C’est Ubu ou Kafka..!!

   L’Europe a d’autres chats à fouetter que de se retrouver aux prises avec des contentieux frontaliers. Pendant des siècles les frontières européennes ont été changeantes. Depuis 1945, un point final a été mis à ces bouleversements constants liés à des guerres. Bel acquis européen.!

Bernard Poignant
17 septembre 2026