En 1969, le chanteur Guy Béart, accompagné de sa guitare, fredonnait cette phrase : » Le premier qui dit la vérité, il sera exécuté ». Cela vaut pour tout, surtout à la veille du grand rendez-vous électoral et particulièrement pour les retraites.

   Les Français sont attachés au systéme de retraite par répartition. Les cotisations de ceux qui travaillent permettent de payer les pensions de ceux qui ne travaillent plus. Sait-on que ce système a été adopté par la loi du 14 mars 1941 dans son article 9 : » Les retraites et pensions de vieillesse des assurances sociales sont constituées sous le régime de la répartition »..Horreur..C’est une décision du Maréchal Pétain, confirmée par le Conseil National de la Résistance et prolongée par les Gouvernements d’Union nationale de la Libération ainsi que l’âge de départ à la retraite à 65 ans..Vérité de l’histoire.

   Ils ne se doutaient pas de l’évolution de la démographie du pays : moins de bébés et plus d’anciens avec une longue espérance-vie, moins d’actifs et de plus en plus de pensionnés. Impossible de tricher avec cette réalité sauf à se mettre la tête dans le sable et à ignorer le devoir de vérité. C’est donc normal que ce sujet inquiète. Il peut même entraîner des tensions entre les générations. Pourtant, au-delà de chaque personne, il y a des chiffres » collectifs « qu’il faut avoir en tête et qui s’imposent même s’ils déplaisent.

   Ainsi, en 2025, le montant des dépenses publiques (Etat, collectivités publiques, sécurité sociale, agences) s’élève à 1714 milliards d’euros. Sur ce montant,40% soit 803 milliards ont servi à payer les pensions et à rembourser les soins. Tout compris, les recettes (impôts, taxes, cotisations) ont atteint la somme de 1562 milliards. Il y a donc un manque de 152 milliards à trouver.Une opération qu’un élève de cours moyen comprendrait vite. À cette somme il faut encore ajouter 150 milliards à emprunter qui serviront à rembourser les emprunts antérieurs. Car l’Etat ne rembourse pas le capital au fil des mois. Il attend la fin, souvent dix ans.Total : 352 milliards à trouver cette année chez l’assurance-vie des Français ou sur les marchés étrangers. Bon an, mal an, la croissance fait rentrer plus ou moins de ressources fiscales, en ce moment plutôt moins. Il faut donc emprunter et en 50 ans on arrive au montant total de 3600 milliards de dettes qui génèrent des intérêts annuels.

   Inutile de se mentir : les actifs devront prolonger leur activité et les retraités donner un peu de leurs pensions. Le débat portera sur le seuil à partir duquel l’effort sera demandé : 1260 euros dans l’actuel budget, c’est trop bas.Au débat parlementaire d’arrêter ce seuil, un bon minimum serait le smic..

   Une particularité est cependant à noter et à connaître.

   Tout actif adhère à une caisse de retraite et les comptes sont clairs et connus.Une exception : les agents titulaires de l’Etat n’ont pas de caisse. Chaque traitement perçu par l’agent subit normalement une cotisation-retraite. Mais l’employeur étant l’Etat, sa cotisation est mal connue et fondue dans la masse des documents budgétaires.Le budget général est alors une variable d’ajustement, le taux virtuel employeur pouvant aller jusqu’à 80%, très loin de la cotisation-employeur d’une entreprise. Dans chaque budget ministériel, une part des crédits est consacrée aux pensions.Le Ministère des finances vient de rendre publique cette part concernant l’Education Nationale : 32% qui échappent donc aux missions d’enseignement. Pour l’armée c’est environ 17% et ainsi de suite pour les autres. Chaque ministère inscrit la somme nécessaire dans le Compte d’Affectation Spéciale appelé « CAS Pensions ».Les primes ne comptent pas pour le calcul de la retraite et les contractuels relèvent du régime général. Puis cet argent est regroupé et géré par le Service des Retraites de l’Etat (SRE). Pour mesurer le déficit il faudrait appliquer le taux de la cotisation-retraite que règle l’employeur, environ 15-16%.

   Haut Commissaire au Plan puis Premier Ministre, François Bayrou a souhaité tout mettre sur la table et notamment cette particularité. Il n’a pas fait long feu à Matignon. Victime de Guy Béart : « Il a dit la vérité, il a donc été exécuté »..

Bernard Poignant
7 novembre 2026